来源：证券日报

光伏行业遏制“内卷式”竞争的举措正持续加码。近日，国家市场监督管理总局在江苏盐城对光伏行业开展价格合规指导工作。

在此之前，由国家市场监督管理总局与工业和信息化部指导、中国光伏行业协会牵头编制的团体标准《光伏行业成本核算模型通则》已正式发布。国家市场监督管理总局在会上强调，光伏企业应深刻认识行业所处阶段，主动强化成本核算管理，健全内部价格合规体系，全面开展自查自纠，牢固树立合规经营与理性竞争意识，抵制恶性低价行为，共同维护市场价格秩序。头部企业应发挥示范效应，严格规范自身价格与竞争行为，为行业树立标杆。行业协会需依法加强自律，推动通则的宣贯落地，引导企业防范和制止低价倾销等价格违法行为。

“这意味着光伏行业遏制低价竞争已从企业自律迈向标准化监管的新阶段。”西安工程大学产业发展和投资研究中心主任王铁山表示，此举对推动企业从“拼价格”转向“拼质量”、促进产业高质量发展具有重要的积极意义。

行业困局亟待破题

监管层“亮剑”背后，是光伏行业持续“失血”的现实压力。2026年上半年，受供需失衡等因素影响，光伏产业链持续承压。上海有色网数据显示，2026年全球光伏组件需求约536GW，而产能高达1100GW。

据中国光伏行业协会统计，今年上半年制造端主要产品产量全线下滑：多晶硅、硅片、电池片、组件产量同比分别下降9.8%、7.3%、21.9%和35.1%。价格端同样持续走低，多晶硅致密料均价从年初的52元/kg跌至7月初的32.5元/kg，组件招标价甚至跌破0.7元/W。从2026年半年度业绩预告看，多家龙头企业仍陷于亏损泥潭。

王铁山指出，当前行业产能过剩与产品同质化并存，正是这种结构性矛盾导致了低价“内卷”。破解之道在于将竞争导向从价格转向技术与品质。

此前，光伏行业曾多次通过自律机制呼吁企业避免低于成本价竞标。但关键问题在于，“低于成本价销售”如何界定？不同企业对成本口径理解各异，缺乏统一的核算标准，使得这一判断缺乏量化依据。

7月27日正式实施的《光伏行业成本核算模型通则》，作为光伏领域首个团体标准，以企业会计准则为基础，统一了从硅料、硅片、电池到组件全产业链的成本计算范围、系数与模型。

硅基材料制备技术国家工程研究中心主任严大洲认为，该标准终结了“成本各说各话”的行业乱象，为《招标投标法》中“低于成本中标应予否决”的规定提供了可操作的技术标尺。

低效产能加速出清

标准落地后，监管部门迅速行动。国家市场监督管理总局在上述价格合规指导中表示，将坚持规范与促进并重，做好成本核算与价格监管执法的衔接，综合运用提醒敦促、约谈指导等方式引导企业规范价格行为。对行业反映强烈、严重扰乱市场秩序、经提醒仍不整改的主体，将依法严肃处理。

“随着宏观层面积极信号密集释放，叠加市场内部力量推动，光伏低效产能将加速出清。”上海济懋资产管理有限公司合伙人丁炳中对记者表示，监管引导行业回归合理利润区间后，龙头企业在研发和产能布局上的优势将进一步放大，而缺乏技术和成本优势、依赖低价生存的低效产能将面临更大生存压力，行业优胜劣汰提速。

天合光能董事长高纪凡认为，该团体标准为行业立下了清晰的成本“标尺”和竞争“红绿灯”，通过透明化的成本披露机制引导价格回归合理区间。

严大洲指出，这不仅是行业脱困的当务之急，更是中国光伏从“做大”迈向“做强”的制度基石。

值得关注的是，三项光伏能耗能效国家标准也已发布，将于2027年1月1日强制实施。据华泰证券测算，行业最高或有33%的产能将被逐步淘汰。

“低效产能出清后，光伏供需格局将有效改善。”丁炳中表示，这将推动行业竞争转向技术、能效与品质的综合比拼。

隆基绿能相关负责人向记者表示，作为中国制造的一张名片，光伏产业要破内卷，必须加大研发投入，强化自主创新与原创技术发展，推动产业从“制造高地”迈向“创新高地”。此外，反内卷要真正触及根本，除调控总量外，还需为优质产能腾出发展空间，让更高效的产品广泛进入市场，推动低效产能有序退出，最终实现光伏产业“由大变强、由快变好”的转型升级。